本文作者：中书右丞（媒体人、公号“中书省”主理人）
7月13日媒体报道，2026年世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议期间，哈萨克斯坦总统托卡耶夫将再次来到中国。
这是托卡耶夫不到一年时间内第二次访华。
2025年，他曾赴中国参加上海合作组织峰会，并出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。
如今，在哈萨克斯坦刚刚进入“新宪法时代”的关键节点，他再次选择中国作为重要外交方向，释放出的信号非常清晰：哈萨克斯坦正在重新定义自己的国家发展路径，而中国正在成为这一转型过程中的重要合作伙伴。
过去几十年，哈萨克斯坦给外界最深刻的印象，是一个依靠能源资源发展的中亚大国。石油、天然气、铀矿以及连接中国与欧洲的陆路交通，是其经济战略的核心。但随着全球能源结构变化、国际竞争加剧以及大国博弈深入，中亚国家正在面临一个共同问题：资源优势还能支撑国家未来几十年的发展吗？
托卡耶夫给出的答案，是推动国家全面数字化转型，将人工智能提升到国家战略高度。
2026年，哈萨克斯坦被正式确定为“数字化与人工智能年”。托卡耶夫提出，要在未来五年内将哈萨克斯坦打造成为“欧亚数字枢纽”。这意味着哈萨克斯坦的发展逻辑正在发生变化，从过去依靠地下资源和地理位置优势，转向依靠数字基础设施、人工智能、科技创新和高端产业竞争力。在前不久的哈萨克斯坦举办的突厥语国家非正式会议上，人工智能合作也是重要议题。
而中国，恰恰成为哈萨克斯坦实现这一战略目标的重要外部力量。
近年来，中国在人工智能产业化、大模型应用、智慧城市、数字政府以及产业数字化领域快速发展，形成了从基础设施到应用场景的完整生态。
对于哈萨克斯坦而言，与中国深化人工智能合作，并不仅仅是引入几家科技企业，更重要的是借助中国经验推动自身国家治理和经济模式升级。这也是为什么托卡耶夫此次选择访华，参加世界人工智能大会。
特别是在全球人工智能激烈竞争的背景下，人工智能对于哈萨克斯坦而言，已经超越了一般经济技术议题，而成为维护“数字主权”的战略工具。
对于中等国家而言，一个新的现实正在出现：未来国家竞争力不仅取决于土地、人口和资源，还取决于谁掌握数据、算法和数字基础设施。
哈萨克斯坦希望不只是全球数字产业链中的普通消费者，而是成为连接亚洲、欧洲和俄罗斯市场的数字节点。这也是其提出建设“欧亚数字枢纽”的根本原因。
与此同时，此次访华还与托卡耶夫国内政治改革密切相关。
2026年3月，哈萨克斯坦通过全民公投批准新宪法，并于7月1日正式生效。这场修宪涉及国家权力结构调整，体现出托卡耶夫推动国家现代化治理模式转型的意图。
自2019年上台以来，托卡耶夫一直试图推动哈萨克斯坦从传统政治体系向更加制度化、现代化的治理模式转变。新宪法强化了国家治理效率，同时强调科技创新、人力资本和数字化能力的重要性。
中国在数字政务、城市治理和人工智能应用方面积累的大规模实践经验，对哈萨克斯坦具有明显吸引力。通过引入相关技术，哈萨克斯坦不仅希望推动经济发展，也希望打造一个更加高效的现代国家治理体系。
更值得关注的是，托卡耶夫此次访华还具有明显的战略含义。
当前国际环境正在发生深刻变化。俄乌冲突持续影响欧亚安全格局，美国与西方国家不断加强对关键技术和供应链的控制，中亚国家面临越来越复杂的外部环境。
哈萨克斯坦长期奉行多元平衡外交，在俄罗斯、中国、西方之间寻找战略空间。但随着全球竞争从传统军事和能源领域扩展到科技、人工智能和数字规则领域，中亚国家也必须寻找新的发展支点。
中国成为哈萨克斯坦重要选择，并非偶然。
中哈两国拥有漫长边界，经济联系不断深化。过去，中哈合作主要集中在能源、铁路、港口和基础设施领域，也就是“一带一路”的“硬联通”。而如今，双方合作正在进入新的阶段，即从基础设施连接走向科技和产业连接。未来，中哈合作的关键词可能不再只是石油、天然气和铁路，而是人工智能、数字经济、绿色能源和高端制造。
当然，哈萨克斯坦未来的发展仍然面临挑战。人工智能产业需要人才、资本、基础设施和长期制度支持，仅靠外部投资无法完成真正转型。同时，中亚地区的大国竞争也会持续存在，哈萨克斯坦如何保持战略自主，将考验托卡耶夫的外交智慧。
但可以确定的是，托卡耶夫此次访华释放出的最大信号是：哈萨克斯坦正在进入一个新的国家发展阶段。从石油管线到人工智能，从“一带一路”基础设施合作到数字经济合作，中哈关系正在经历一次重要升级，由此带动新的中亚时代，正在逐渐成型。
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